有一组数据可以直观地反映天津大气治理成效：2015年全市全年空气达标天数220天，比2014年增加45天，达标天数占60.3%，其中PM2.5浓度70微克/立方米，较2013年累计下降27.1%，提前两年完成“大气十条”目标任务。记者近日深入天津采访，探寻这蓝天白云背后的故事。

强化约束监督：配备专职“网格员” 落实治污责任

“近年来，天津紧紧抓住制约发展和影响群众生活的突出环境问题，实施‘美丽天津·一号工程’，之所以叫‘一号工程’，就是因为这是老百姓关注的头等大事，我们要管天管地管空气。”天津市委代理书记、市长黄兴国在接受采访时表示。

2015年12月1日，天津启动重污染天气应急机制。南开区环保局门口，28岁的陈浩身穿一身蓝色制服，胸前的工作证被风甩在一侧，上面标注着“天津市大气污染防治专职网格监督员”，这是他上岗的第三个月。

对于“网格监督员”这个称号，陈浩显得很骄傲，对他来说这是个非常了不起的工作，“主要职责就是监督别人不要污染空气。”在天津，这样的“网格员”有873名，分布在全市291个街镇，另外全市共设置了271个空气质量自动监测站。为了治理大气污染，天津可谓布下了“天罗地网”。

2015年12月这整整一个月，对于天津市环保局宣教处副处长宋有武来说，用“疲于奔命”形容一点也不为过。由于频频发布空气重污染预警，宋有武大部分时间在他所驻点的静海区。“2015年全年，市环保局由局处级干部带队，累计派出294人次组成20个区县工作组，采取驻点的方式，在对全市各区县大气污染防治工作进行指导服务的同时，24小时监督巡查，以点带面，确保区县治污措施落实到位。”宋有武说。

在宋有武的手机上，记者看到了一款APP，可以随时显示天津各区域的空气质量，“一看到PM2.5浓度高了，心理压力就很大，老百姓随时看着呢。”宋有武感慨。

天津市环保局局长温武瑞告诉记者，天津市修订了《重污染天气应急预案》，降低了应急启动门槛，“突出强化空气质量预警预报，依据预测结果，果断启动应急措施，全年累计启动应急响应19次，共51天。”

用好经济杠杆：差异化收费 倒逼企业严格减排

“压力山大”“有成就感”，天津大港发电厂生产技术处环保主管陈吉山用了两个词来描述这两年的工作。

让陈吉山感到压力的是，天津市在2014年大幅度提高二氧化硫等4种污染物排污费征收标准，幅度提高近10倍，同时，以排放浓度10%为一个区间，实行阶梯式差别收费。“我刚入厂的时候，监测的标准就是看烟囱的黑洞，要是黑了就证明不合格。现在安装了在线监控系统，数据实时传输到环保局，环保局每时每刻都能看到。”

为了避免缴纳高额的排污费，大港电厂先后对四台机组，加装了脱硝系统，并对静电除尘，脱硫系统进行了升级改造。“现在烟尘排放浓度每立方米5毫克以下，二氧化硫每立方米35毫克以下，远远低于国家的排放标准。每度电能节约3克煤，一年能够节约标准煤5000吨左右，技术改造让我们厂在2014年少交了上千万元。”对此，陈吉山很有成就感。

据悉，以前由于排污费较低，很多企业宁愿多缴排污费也不愿意投钱建环保设施。现在这一情况有所改观，许多企业采用新技术、新设备把污染物排放量降下来。惩罚的同时，也有奖励，污染物排放浓度占规定排放标准的百分比越低，企业所交费用就越低，而当低于规定标准50％时，企业就可以享受收费标准40％的最大优惠。

温武瑞告诉记者，从2015年5月起，天津市实施扬尘排污收费制度，提高烟粉尘排污收费标准，近期还将开征挥发性有机物排污费。“我们就是想通过‘以奖代补’‘以奖促治’等方式，加大政府投入，强化大气污染防治资金支持力度。”

控增和减排并举：调结构控制污染增量 靠工程削减污染存量

“天津市大气污染源，粗略可分为几类。燃煤和工业排放，占污染总量的四成，扬尘占三成，机动车尾气排放占二成，其他占一成。”温武瑞介绍，因此天津市要压煤上气，要进行锅炉改造。

在天津市国顺肉类食品有限公司，记者看到改造后新装的燃气锅炉。走进煤改燃锅炉房，第一感觉供热站亮堂了，没有想象中黑黑的煤渣以及热气腾腾的雾气，操作师傅也告别了灰头土脸，气定神闲地看着电脑显示屏。在锅炉旁边，记者看不到炉火熊熊外冒，负责人介绍说这叫“内燃烧”，站在锅炉边，几乎感受不到火焰的高温。

“2015年天津中心城区就找不到燃煤锅炉了，我们在全市划定高污染燃料禁燃区，关停了中心城区最后3套煤电机组、改燃关停燃煤锅炉338座634台，全年削减燃煤500万吨。”温武瑞说，天津还进一步加快产业结构和能源结构调整步伐，2015年关停淘汰落后污染企业222家，第三产业比重首次超过第二产业比重。除了调结构控制污染增量外，天津依靠工程措施削减污染存量，扎实推进“五控”治理：控煤、控尘、控车、控工业污染、控新建项目。

京津冀一体化，环保治理也需要一盘棋。对外，天津强化区域协同治理，与沧州市和唐山市分别签订联防联控合作协议，支持资金4亿元，用于燃煤设施和散煤治理，并对两地大气污染治理提供技术援助，实现区域空气质量共同改善。对内，全市加强各区县间的协同治理，通过在区县间开展交叉互查和互比互学互看，找差距、学经验、促改善。

“我们在治理大气污染上虽然取得了一定的成效，这是所有相关部门齐心协力的结果，但还需要加大力度治理，不进则退，不能辜负老百姓的期望。”温武瑞说。